2018年是《2014—2018年全國廠務(wù)公開民主管理工作五年規(guī)劃》和《中華全國總工會深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014—2018年)》的收官之年,為了推動兩個《規(guī)劃》落實(shí)落地,打好收官攻堅(jiān)戰(zhàn),市總制定下發(fā)了《關(guān)于開展職代會、集體協(xié)商建制專項(xiàng)攻堅(jiān)行動的通知》,決定2018年在全市集中組織開展職代會、集體協(xié)商建制專項(xiàng)行動。
一、《通知》明確了專項(xiàng)行動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
《通知》要求,開展職代會、集體協(xié)商建制專項(xiàng)攻堅(jiān)行動以黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、省委黨的群團(tuán)工會會議和中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系意見精神為指導(dǎo)。確立了專項(xiàng)行動的目標(biāo)任務(wù)是2018年全市范圍內(nèi)已建工會的國有企業(yè)和事業(yè)單位職代會建制實(shí)現(xiàn)全覆蓋,已建工會非公有制企業(yè)職代會建制率動態(tài)保持在90%以上。已建工會企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上,其中百人以上已建工會企業(yè)建制率保持在90%以上。要求建制企業(yè)職工對集體協(xié)商的參與率達(dá)到70%以上,知曉率達(dá)到90%以上。
二、《通知》分別明確了兩個專項(xiàng)行動的重點(diǎn)內(nèi)容。
在開展職代會建制專項(xiàng)行動中,除了要求各縣(市)區(qū)、國有企事業(yè)單位都要成立廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);發(fā)揮行業(yè)(區(qū)域)工作站作用,實(shí)現(xiàn)工作覆蓋外,特別對職代會規(guī)范程序和重點(diǎn)內(nèi)容做了明確規(guī)定:涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的“兩個草案、兩個方案、兩個選舉、三個報(bào)告和N項(xiàng)說明”必須通過職代會。即《集體合同》、《工資專項(xiàng)集體合同》(草案)必須提交職代會審議,并以無記名投票表決是否通過;企業(yè)改制方案和職工安置方案要提交職代會審議和審議通過;集體協(xié)商職工方協(xié)商代表、進(jìn)入董事會和監(jiān)事會的職工代表,應(yīng)由職代會選舉產(chǎn)生;必須在職代會上做行政工作報(bào)告、職工代表提案工作報(bào)告和安全生產(chǎn)工作報(bào)告;對于涉及職工切身利益的集體合同草案、制定修改企業(yè)規(guī)章制度等重大事項(xiàng),必須在職代會上分別做專項(xiàng)說明并以無記名投票方式表決是否通過。
在開展集體協(xié)商建制專項(xiàng)行動中同樣在對充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方機(jī)構(gòu)平臺作用、抓住協(xié)商關(guān)鍵程序作出要求的同時,強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)工資集體協(xié)商內(nèi)容的針對性。要求協(xié)商內(nèi)容要聚焦職工關(guān)注的突出問題,遵循市總制定的“1+4+N”協(xié)商內(nèi)容,確保協(xié)商內(nèi)容量化細(xì)化。“1”指的是依照相關(guān)法律規(guī)定需要協(xié)商的內(nèi)容;“4”指的是2015年中共中央國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》中提到的職工取得勞動報(bào)酬的權(quán)利、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)這四項(xiàng)基本權(quán)利;“N ”指的是體現(xiàn)對職工關(guān)愛的福利事項(xiàng)。要針對不同類別、不同崗位職工的不同訴求、分別確定協(xié)商內(nèi)容和協(xié)議條款,讓協(xié)商真正談出區(qū)別、談出根本、談出關(guān)愛、談出效益。
三、《通知》提出了專項(xiàng)行動的具體工作要求。
《通知》提出了職代會、集體協(xié)商專項(xiàng)行動的工作要求,確定了5月31日為完成時間,市總將采取定期調(diào)度通報(bào)各縣(市)區(qū)工作進(jìn)展情況,同時,對工作資料備案建檔也提出了明確要求。6月份,市總將聯(lián)合市人社局對全市企業(yè)職代會、集體協(xié)商建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保工作取得實(shí)效。