遼寧錦州零部件行業(yè)集體協(xié)商工資標準已細化到所有工種；相關(guān)企業(yè)集體協(xié)商后職工最低工資、加班工資均有提高；當?shù)仄髽I(yè)工會文體活動火熱進行……這些新氣象讓錦州市工會干部們感到振奮。
錦州市6000多家企業(yè)中，國有企業(yè)比例不到5%，職工規(guī)模25人以上企業(yè)僅600多家。很多企業(yè)的工會主席為兼職，基層工會工作開展難度較大。
錦州市總針對縣區(qū)工會薄弱的實際，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分布和中小企業(yè)多的特點，按照“基層為重、職工為本、滿意為要”的原則，打破地域區(qū)劃、企業(yè)分布和原有的三級工會管理體制，實行了“行業(yè)+工會工作站”“區(qū)域+工會工作站”“集團+工會工作站”模式，走出了“非層級化”組織模式建設(shè)的新路子。近日，錦州市總工會主席孫志海在遼寧省工會基層組織建設(shè)工作座談會上分享了這一創(chuàng)新舉措。
據(jù)介紹，工會工作站站長由骨干企業(yè)工會主席擔任，工會工作以站為單位開展。市總明確工會工作站任務(wù)，給予一定資金支持，并進行指導(dǎo)和考核。截至目前，錦州全市組建起“非層級化”工會工作站25個。
結(jié)合實際增強基層工會活力
錦州市總工會經(jīng)審委主任何有剛坦言，每年參加錦州各類職工技能大賽的往往是市直屬企業(yè)，數(shù)量不多，比賽項目也比較單一，以車、鉗、銑、刨、磨、焊等少數(shù)裝備制造業(yè)工種為主，很多企業(yè)逐漸失去了參賽熱情。錦州市下轄的7個縣（市）區(qū)總工會干部數(shù)量有限，組織中小微企業(yè)工會開展工作常顯得力量不足。市總副主席左麗雅說，在這種情況下，職工技能大賽、工資集體協(xié)商、和諧職工之家建設(shè)、民主管理廠務(wù)公開等多項工會工作較難完全覆蓋到數(shù)量占多數(shù)的中小微企業(yè)。
2016年8月，市總首先在光伏等8個行業(yè)實施“行業(yè)+工會工作站”的“非層級化”管理模式。他們制定出臺了創(chuàng)新工會組織“非層級化”管理模式增強基層工會工作活力的實施方案、基層工會工作站工作職責、基層工會工作站考核辦法及基層工會工作站兼職人員補貼辦法等制度，開始進行“非層級化”管理模式的探索和實踐。
“非層級化”工會工作站站長由行業(yè)骨干企業(yè)工會主席或副主席兼任，副站長由掛職的市、縣（區(qū)）總工會機關(guān)干部和專職的社會化工作者擔任，選聘站內(nèi)企業(yè)工會干部或志愿者擔任工作人員。
工作站的工作內(nèi)容為“5+N”。“5”為：指導(dǎo)基層工會每年召開一次會員代表大會；指導(dǎo)企業(yè)（行業(yè)、區(qū)域）每年召開一次職工代表大會；每年開展一次工資集體協(xié)商；每年開展一次勞動競賽；每年開展一項職工喜聞樂見的文體活動。“N”即在有條件情況下，在“5”之外再開展其他活動或工作。
工作站每年有3萬元工作經(jīng)費；對工作站按照百分制進行考核，根據(jù)分數(shù)對工作站進行評級；站長、副站長有兼職補貼，如評級高，站長可補貼3600元/年、副站長3000元/年。
一個站搞活一個行業(yè)工會工作
去年11月，錦州光伏行業(yè)舉行的現(xiàn)場管理大賽上，雖然全行業(yè)14家企業(yè)分布在兩區(qū)一縣，但全部參賽。比賽內(nèi)容為現(xiàn)場管理，包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等內(nèi)容。具體考核內(nèi)容分為50大項，200個小項。由于有的參賽職工當天需值班，筆試還特意設(shè)計了AB卷，分兩場進行筆試；對現(xiàn)場進行檢查考核時，14家企業(yè)每家派一名工會干部，另外從較大企業(yè)挑選6名管理人員，一家一家嚴格按標準打分。如此復(fù)雜的技能大賽，直接組織者就是光伏行業(yè)站長單位——錦州陽光能源有限公司。該企業(yè)有3400多名職工，是一家民營企業(yè)。
錦州光伏行業(yè)工會工作站副站長陸璐告訴《工人日報》記者，“非層級化”工會工作站建立后，針對2017年全行業(yè)能開展什么工作、如何開展等事項，先由14家企業(yè)工會主席坐在一起研究，然后再組成一個小組，一家企業(yè)一家企業(yè)地征求職工意見，然后制定工作方案。現(xiàn)場管理大賽根據(jù)各企業(yè)工會和職工意見建議確定比賽項目。
光伏行業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)車間的潔凈度要求很高，因此，企業(yè)都希望通過技能競賽提高現(xiàn)場管理水平。陸璐說，現(xiàn)場考核本來只要求每家企業(yè)工會干部和部分管理人員參加，可好幾家小型企業(yè)老板卻要求本人參加，他們把比賽當作一次學(xué)習(xí)機會。看到現(xiàn)場管理搞得好的企業(yè)車間，老板們由考核變成了“取經(jīng)”，不停詢問。
考核結(jié)束后，考核組將考核情況制作了一張表，將檢查結(jié)果及存在問題列上，各企業(yè)因此掀起了一場加強現(xiàn)場管理的熱潮。錦州錦懋光伏公司總經(jīng)理張海說，這次比賽讓職工增強了現(xiàn)場管理意識，提高了現(xiàn)場管理水平。
何有剛對這次大賽的成功舉辦很感慨，他認為如果對行業(yè)不了解，就不可能知道行業(yè)企業(yè)和職工的需求。建立起了工作站后，職工技能大賽應(yīng)該賽什么，工會更清楚了，競賽活動也受到了企業(yè)和職工歡迎。
職工企業(yè)都受益
錦州汽車零部件行業(yè)有23家企業(yè)，沒有一家市直屬企業(yè)。企業(yè)規(guī)模較大，職工人數(shù)最多的是錦州漢拿電機有限公司，擁有900多名職工。其余多數(shù)企業(yè)職工規(guī)模僅有百八十人，而且這23家企業(yè)分布在4個區(qū)。在錦州漢拿電機有限公司工會主席、錦州汽車零部件行業(yè)工會工作站站長李娜看來，工會工作能否得到職工擁護，關(guān)鍵看工會工作能否讓職工有獲得感。
據(jù)她介紹，工作站通過調(diào)查問卷了解職工需求，根據(jù)職工們希望提高設(shè)計水平的需求，工作站開展了數(shù)模設(shè)計大賽；針對一些小型企業(yè)不知道如何開展集體協(xié)商的情況，漢拿電機開展工資集體協(xié)商時請他們前來觀摩；開展行業(yè)工資集體協(xié)商時，細化到每一個工種，并把社會保險、加班工資、勞動保護等都納入到集體協(xié)商中，深受職工歡迎。
中信錦州金屬股份有限公司工會主席、錦州金屬行業(yè)工會工作站站長李彥君告訴記者，工作站成立后，整個行業(yè)工會工作都被帶起來了，而最受益的是小企業(yè)。她說，金屬行業(yè)共有11家企業(yè)，原來有3家企業(yè)沒有建立工會，他們幫助這3家企業(yè)按規(guī)范化要求建立了工會組織；多數(shù)小企業(yè)沒有文體活動場所和設(shè)施，她所在的公司組織開展文體活動時，會請這些企業(yè)職工參加。
左麗雅表示，目前先期實行“非層級化管理”的8個行業(yè)540家企業(yè)，2017年通過工資集體協(xié)商為職工增加收入1億多元。同時，為職工增派通勤車、改善就餐環(huán)境、技能培訓(xùn)費等關(guān)系職工切身利益的項目明顯增加。
“錦州市和下屬縣（市）區(qū)兩級工會干部有100多名，加上工作站人員，現(xiàn)在錦州有近300名工會工作者服務(wù)企業(yè)，基層工會工作也因此活躍起來。”左麗雅表示。
