為深入貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中國工會十七大、遼寧省總工會第十一屆七次全委（擴大）會議精神，推動全市集體協商、職代會工作提質增效，錦州市總下發《關于做好集體協商、職代會工作的通知》（錦工發[20198]2號）文件，要求全市企事業單位抓住年初單位部署工作的有利契機，在三月份集中開展集體協商和職代會工作。
一、以中國工會十七大精神為指引，確立了集體協商、職代會工作的基本任務
文件根據中國工會十七大提出的工作要求，結合錦州實際確立了兩項工作的目標任務。一是進一步完善以職代會為基本形式的民主管理制度，把富有中國特色的企業民主管理制度納入現代企業制度的體制框架和制度設計之中，推動民主管理制度寫入公司章程和融入企業管理制度。加強規范化法治化建設，落實好職工代表大會的職權。完善企事業單位民主管理制度的運行標準、實施細則，逐步做到組織健全、制度完善、內容豐富、程序規范、形式多樣、運行良好、成效顯著。2019年在全市范圍內已建工會的國有企業和事業單位職代會建制實現全覆蓋，已建工會非公有制企業職代會建制率動態保持在90%以上。二是以提質增效為重點深化集體協商工作，鞏固集體協商建制成果。牢牢把握黨中央對集體協商工作的新要求，堅持把黨中央對集體協商制度協調勞動關系、促進基層協商民主的功能定位貫徹落實到集體協商的具體實踐中去，始終堅持“促進企業發展、維護職工權益”的工作原則，通過協商促進職工和企業互相交流、互相理解、換位思考、合理預期，促進企業和職工實現協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。2019年在全市范圍內已建工會企業集體協商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工會企業建制率保持在95%以上。要求建制企業職工對集體協商的參與率達到70%以上，知曉率達到90%以上。
二、以提質增效為重點，確立了集體協商、職代會工作的主要內容
1、職代會工作的重點內容：一是區分類別，重點指導。文件要求各縣（市）區總工會在全面摸排的基礎上，區別對待，確定今年的工作重點。對已經建會的企事業單位進一步規范職代會程序，豐富職代會內容，發揮職代會的民主監督作用；對未建立職代會制度的25人以上企事業單位要本著先易后難的原則，督促、指導和幫助這些企業把“架子”（組織機構）搭起來，把“會議”（職代會）開起來，把“事情”（廠務公開民主管理工作）做起來。對于難以單獨建制的中小微企業，推動建立區域（行業）職工代表大會制度，發揮工作站作用，推行“五個一”活動，實現工作覆蓋。二是規范程序，抓住關鍵。要把職代會程序和內容同等重視起來，嚴格按照《企業民主管理規定》、《遼寧省職工代表大會規定》的程序要求規范召開職代會，做到不“偷工減料”。對于涉及企業發展和職工切身利益的 “兩個草案、兩個方案、兩個選舉、三個報告和專項說明”必須通過職代會。三是廣聚民智、共促發展。積極響應省總工會開展的“聚民智、促發展”優秀職工代表提案征集活動，做好職工代表提案工作，選取優秀提案組織上報，參與評選活動。
2、集體協商工作重點內容：一是充分發揮勞動關系三方
機構平臺作用。文件要求各縣（市）區總工會積極協調本級勞動關系三方機構，通力合作，加強對本地區集體協商工作的指導和服務。二是把握協商內容，規范協商程序。要求各單位在協商過程中要重點把握“1+4+N”協商內容，明確“談什么”的標準；規范“十步法”協商程序，解決“怎么談”的問題。三是開展質效評估，選樹培育典型。文件要求各單位要認真貫徹中國工會十七大要求，積極開展集體協商質效評估，市總將選樹國有、民營、外資不同類型的4家典型企業開展集體協商質效評估指導。并堅持典型引路，加大學習宣傳，充分發揮優秀典型的輻射引領作用。
三、以真抓實干為標準，確立了集體協商、職代會工作的工作要求
文件提出了職代會、集體協商專項行動的工作要求，要求所有單位在4月1日前完成2019年度集體協商和職代會工作，市總將定期調度通報各縣（市）區工作進展情況，同時，對工作資料備案建檔也提出了明確要求。6月份，市總將聯合市人社局對全市企業職代會、集體協商工作情況進行檢查驗收，確保工作取得實效。
