各縣（市）區總工會、市產業工會、市直基層工會、市總機關各部門：
為深入落實市委、市政府關于進一步優化營商環境建設工作的部署要求，推進構建辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，推動錦州高質量發展，市總工會制定了《錦州市總工會開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
錦州市總工會
2020年12月10日
錦州市總工會開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動實施方案
為認真落實市委、市政府關于優化營商環境的總體要求，教育引導全市廣大職工愛崗敬業、積極進取，主動投身優化營商環境建設，根據《錦州市深入開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動實施方案》精神，結合市總工會實際制定如下實施方案。
一、總體要求
開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動，要深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實省委關于打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居營商環境的總體要求和省委書記張國清在錦州調研座談會上的講話精神，全面貫徹市委十二屆十五次全會精神，推動全市廣大職工切實增強主人翁意識，把自己“小我”融入錦州振興發展大局，立足本職崗位，樹立“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的理念，勇于改革創新，積極擔當作為，切實推動習近平總書記重要講話精神落實落地，全面展示遼寧全面振興全方位振興錦州篇章的生動畫面和宏大場景。
二、重點工作
此次活動從2020年12月開始，歷時一年時間，主要圍繞以下幾方面重點工作組織實施。
（一）提高認識，聚力優化營商環境建設
一是各級工會組織提高政治站位，把優化營商環境建設作為當前和“十四五”時期重要工作內容，凝集主動投身優化營商環境建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺，凝集支持、參與、推動優化營商環境建設工作氛圍。
二是舉辦全市工會干部營商環境建設培訓班，增強工會干部責任感、緊迫感和使命感，全面掌握優化營商環境建設工作要求，率先垂范、履職盡責，動員和組織廣大職工群眾投身到營商環境建設中來，確保市委關于優化營商環境建設要求落實到工會工作各方面全過程。
（二）抓好宣傳發動，營造良好氛圍
一是加大宣傳力度，充分利用工會網站、微信公眾號等新媒體平臺開設宣傳專欄、刊發理論文章、發布短視頻等，加大優化營商環境政策措施推介力度，打造網上輿論強勢，讓全市職工知曉。
二是向全市職工發出倡議書，倡導職工愛崗敬業、愛企如家，獻策出力、從我做起，爭做優化營商環境的參與者、宣傳者、守護者、監督者，營造“人人都是營商環境、人人建設營商環境”的濃厚社會氛圍。
三是在全市職工中組織開展“我為營商環境做什么”大討論和征集“金點子”活動。
四是深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，加強以職業道德為重點的“四德”建設，舉辦“職工文化藝術節”，廣泛開展征文演講、讀書歌詠、書法攝影、體育團建等形式多樣的職工文體活動，激發和凝聚廣大職工共建共育共贏營商環境的強大合力。
（三）做好在錦新落地企業和職工服務工作
一是積極參與招商引資。各級工會組織要積極主動參與招商引資活動，大力推動招商引資新落地企業建立工會，最大限度吸納職工入會。
二是及時幫助企業和職工解決實際困難。在每年開展的“四季送”等活動，優先惠及新落地建會企業；完善提升市、縣(市)工人文化宮公益服務功能，統籌推進職工書屋、女職工關愛室、文體活動廣場、戶外職工愛心驛站等工會服務陣地建設。
三是推進工會經費支持企業發展。 對在錦投資5000萬元以上的企業，在足額撥繳工會經費基礎上，上級工會要將市、縣工會經費留成部分100%給予返還補助；對在錦投資500-5000萬元且安置25人以上就業的企業，給予5000元一次性工會經費補助。執行落實好《遼寧省總工會支持科技型中小企業發展若干措施》和《遼寧省總工會關于實施小微企業工會經費支持政策的實施細則》中規定的工會經費支持政策。
四是依法辦事，打造誠信工會。依法依規開展工會購買服務、物品集中采購、工程建設招標、評選勞模獎章、幫扶困難職工、支持企業發展等工作，主動接受各方監督。
（四）加強典型選樹和宣傳激勵
一是立足崗位創先爭優，圍繞優化營商環境，開展崗位創新、崗位建功、崗位奉獻等創先爭優活動，調動廣大職工參與活動的內生動力。
二是在勞動模范和先進集體、五一勞動獎以及“最美勞動者”評選中，向在錦新落地企業和重大項目傾斜，向在推進優化營商環境建設工作中涌現出的先進集體和個人傾料，增加評選數量。
三是在市級工會新媒體開設營商環境建設專版專欄，宣傳先進典型和經驗做法，全面展現新時代錦州職工支持參與營商環境建設的新形象、新作為。
（五）推動職工技術創新和技能提升促企業發展
一是廣泛開展勞動和技能競賽、合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造等群眾性經濟技術創新活動。
二是加大勞模和職工創新工作室建設力度，每年培育命名一批創新工作室。
三是組織勞模工匠“送技能進企業”，開展跨行業、跨領域的聯合技術攻關，為企業解決技術難題。
四是加大職工培訓力度，推動企業實施職工全員免費培訓，每年培訓職工1萬人次以上。
（六）發展和諧穩定的勞動關系
一是制定實施全市工會“八五”普法規劃，持續開展“法律宣傳月”“憲法宣傳周”等普法活動，廣泛宣傳解讀《民法典》、《遼寧省優化營商環境條例》和《遼寧省企業民主管理條例》等法律法規。
二是實施集體協商“穩就業促發展構和諧”行動計劃，落實協調勞動關系三方會議制度，集體協商實效性逐年增強。
三是深化“公開解難題、民主促發展”主題活動，廠務公開和職代會制度覆蓋率逐年增長，形成促企業高質量發展職工利益充分保障的發展共同體。
四是進一步開展企業“勞動用工法律風險體檢工作”。善用法律風險體檢“小切口”，做好經濟發展“大服務”。積極構建和諧勞動關系，進一步規范勞動用工管理制度，強化工會勞動法律監督工作。
（七）攜手創建生態宜居美麗錦州
一是廣泛開展“建設美麗新錦州，節能減排做貢獻”和“垃圾分類從我做起”等職工綠色環保主題活動，教育引導職工樹立生態文明理念，積極踐行綠色生產生活方式，爭當建設生態文明的先行者和主力軍。
二是發展壯大以勞模為骨干的職工志愿者隊伍，深入園區、廠區、社區開展環境衛生清潔、垃圾分類宣傳等常態化志愿服務活動，共同建設宜居的錦州生態環境。
三、活動要求
此次活動時間跨度長、工作內容多，各級工會要高度重視，加強領導，把開展此次活動作為工會“服務振興發展、服務職工群眾”的重要抓手，精心組織、周密安排，確保活動取得實效，促進錦州振興發展。
（一）做好宣傳發動。各級工會要充分發揮黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用，將中央和省、市關于優化營商環境的部署要求傳達給職工，進一步統一思想、凝聚共識，迅速興起開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動的熱潮。
（二）落實工作責任。此次活動在市總黨組統一領導下，市總機關各部門結合工作職責制定具體工作方案并做好落實；各縣（市）區總工會要制定本地區的優化營商環境活動實施方案；市直基層工會要做好本單位職工的思想發動和活動開展。
（三）保證活動實效。各級工會要按照活動方案設計活動載體，創新工作方法，提高活動的針對性和時效性，把活動融入到工會業務中，真正取得服務振興發展、服務職工群眾的實際效果。
