2021年市總工會以本級審計為主線，以業務部門為工作新載體，以創新審計模式為工作理念，推行“1+N”審計模式，即預算執行審計+專項資金審計模式。強化工會內部系統聯動，凝聚經審與業務部門合力，實現審計監督與業務工作鏈條化管理，促進審計結果點上出彩、面上開花，發揮審計結果“一果多用”效能，使業務部門和被審單位雙受益，專項資金審計成果卓見成效。
一、深度融合部門業務，助力全會工作統籌規范發展
一是按需制定審計任務，實現精準審計。市總工會經審辦制定審計工作計劃，經各業務部門自主申請填報專項資金審計項目，經審辦收集匯總專項資金審計項目，整合各部門綜合審計情況，形成網格式審計工作模式，按照被審計單位部署審計工作任務，按照專項資金審計項目出具審計報告，交叉溝通，多層交流 ，促進審計覆蓋面無死角，審計問題精準到位。2021年開展專項資金審計項目13個，涉及被審單位48，涵蓋9個縣（市）區工會和39個基層工會。二是切實吃透文件精神，提升思維站位。做好身前準備，鉆研專項資金文件精神，找準專項資金使用方向，收集審計涉及專項資金相關文件，特別是重點學習文件資金管理條款，加強與業務部門溝通協調，解放審計工作思維方式，按照專項資金項目內容制定“一對一”審計方案，以點帶面，穿針引線，使經審工作融入部門業務工作，融入全會工作，為工會工作振興發展提供堅實可靠的監督保障基礎。三是未雨綢繆防范風險，規范業務指導。經審工作發揮監督指導作用要打破常規，破除審計監督指導僅僅是經審工作職責，與其他業務部門無關的慣性思維，不斷創新工作思路，變經審“一人防范”資金使用風險為“人人防范”資金使用風險，以專項資金審計為著力點，促進業務部門從審計專業角度指導專項資金使用，資金撥付與規范指導同頻共振，“前置”專項資金使用風險防范，規范基層工會合理使用專項資金，使工會放心下撥專項資金，業務部門安心指導專項資金，充分發揮工會助力企業發展，助力工運事業振興發展作用。
二、深層聯系基層工會，助力經審工作健康有序推進
一是把握開展專項審計契機，建立良好溝通渠道。專項資金的使用涉列基層工會的項目相對較多，例如勞模創新工作室、職工職業技能大賽等，傳統審計模式下存在轉撥款到非市直基層工會的情況，這些基層工會單位不在市總經審工作審計覆蓋范圍內，存在未直接監管的情況。專項資金審計工作為經審工作與基層工會“跨級”無障礙溝通建立了橋梁，延伸了審計監督工作的觸角，為健全經審工作體系打通了“末梢神經”。二是推進以審代訓工作模式，完善經審工作制度。對于基層工會來說，專項資金審計，既是一次審計，也是一次工作交流，更是一次實例培訓。經審辦以審計交流為切入點，對基層工會工作人員進行業務指導培訓，規范了內部審計工作流程，完善了基層工會經審工作制度和財務工作制度，充分發揮了基層工會經審會的內部監督職能，提高了財務管理工作水平，為提前預防專項資金違規違紀現象的發生起到了重要防范作用。三是督促審計整改落實到位，確保專項資金發揮實效。2021年市總審計出具專項資金審計報告13份，發現審計問題10條，提出審計建議28條。經審辦雙管齊下，一方面積極與業務部門交換審計意見，交流整改落實情況，收集業務部門對審計整改工作的指導意見，一方面面對面與被審單位交流溝通，核準審計問題，確定審計整改實施方案，保證整改落實到位，提高專項資金使用效益，促進專項資金規范運行，獲得職工群眾滿意效果。
三、深化審計工作方法，助力專項資金科學規范落實
專項資金獨立審計即需要融合部門業務的科學管理方法，也需要具備高水平的審計實務本領，市總經審辦仍處于起步和學習階段，2021年度開展的專項資金審計即存在不完善的情況，例如一些單位由于疫情等原因無法實地審計，實行送達審計，存在對審計單位工會專項資金使用業務流程把握不全面的問題；一些專項資金存在轉撥下級基層工會，審計未追蹤到資金使用終端的問題。這項工作需要我們探索新的工作方法，具備更加高水平的專業素養，今后工作中仍有很多需要學習和改進的方面。一是要不斷加強業務理論學習，提升專業本領。要加強經審業務與部門專項業務綜合學習，掌握業務部門專項資金發起的背景、推進的目的，以及專項資金的使用方向，詳細掌握專項資金使用管理辦法，制定精準合理的審計方案，不斷提升經審工作人員的大局觀、全局觀。二是要拓寬審計廣度和深度，消除監督盲區。采取有力措施延伸審計觸角，擴大審計覆蓋面，特別是拓展審計的深度，追蹤到專項資金的最終去向，保障專項資金審計發揮作用，取得實績，提高對基層工會的審查審計監督質量。三是加強對基層工會人員資金管理觀念的引導，提高風險防范意識。引導基層工會人員關注資金管理規范的重要意義，認識風險防范的重要作用，鼓勵被審單位結合實際制定關于資金管理的相關制度和措施，提高實施預算、集體決策意識，規范管理意識，保證審計資金申請、審核、撥付、監督程序規范，確保專項資金嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，為專項資金使用建立起一道從“源頭”到“盡頭”的安全屏障。
