習近平總書記在聯合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議上發表重要講話時強調:“在抗擊疫情和推動經濟社會復蘇進程中,尤其要關注婦女特殊需要?!?br />
《遼寧省女職工勞動保護辦法》業經2020年12月2日遼寧省第十三屆人民政府第99次常務會議審議通過,將于2021年3月1日起施行。
《辦法》共17條,主要規范了“明確保護責任”“加強特別保護”“強化監督管理”等方面重點內容,與上位法和我省相關法律法規內容相同部分不重復,符合遼寧實際,體現遼寧特色。
《遼寧省女職工勞動保護辦法》有以下特點:
明確保護責任。為建立健全分工明確、齊抓共管的女職工勞動保護機制,《辦法》規定:一是各級政府應當加強領導,將女職工勞動保護納入婦女發展規劃,協調解決女職工勞動保護工作中的重大問題。二是人力資源社會保障、衛生健康、應急管理、醫療保障等部門應當履行好女職工勞動保護的相關職責。三是工會、婦女組織依法對用人單位的女職工勞動保護進行監督,支持和協助女職工維護合法權益。
加強特別保護。一、至少每2年1次“兩癌”檢查?!掇k法》提出,用人單位應每年為女職工安排1次婦科檢查,至少每2年為女職工安排1次宮頸癌、乳腺癌檢查,檢查費用由用人單位承擔。二、簽合同不限制結婚及生育內容?!掇k法》規定,用人單位與女職工在訂立書面勞動(聘用)合同時,不得與女職工約定限制結婚、生育等內容;不得因女職工結婚、懷孕、休產假、哺乳等原因,降低工資,限制晉職、晉級、評聘專業技術職務,予以辭退,單方面解除勞動(聘用)合同。三、重度痛經給予1至2日的適當休息?!掇k法》明確,用人單位應給予經期女職工勞動保護。不得安排從事國家規定的經期禁忌從事的勞動;從事連續站立勞動的,每2個小時安排至少10分鐘工間休息;經醫療機構或者婦幼保健機構確診患有重度痛經或者經量過多的,給予1至2日的適當休息。四、產前檢查所需時間計入勞動時間。用人單位不得安排女職工從事國家規定的孕期禁忌從事的勞動;在勞動時間內進行產前檢查,所需時間計入勞動時間;不能適應原崗位工作的,予以減輕勞動量或者暫時安排其他能夠適應的崗位。五、職工難產的,增加產假15日。女職工生育享受98日產假,其中產前可以休假15日;難產的,增加產假15日;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產假15日。產假期滿,經本人申請,用人單位同意,可以請哺乳假至嬰兒滿1周歲,哺乳假期間的工資由雙方協商確定。
強化監督管理?!掇k法》就女職工投訴舉報的調查處理、工會對用人單位的監督等方面作出規定:一是女職工向政府有關部門或者工會、婦女組織投訴舉報的,收到投訴舉報的部門和組織應當依法及時調查處理。二是對侵害女職工合法權益的行為,工會有權向用人單位發出勞動法律監督意見書,向政府有關部門發出勞動法律監督建議書。
2015年5月國務院制定了《女職工勞動保護特別規定》,為我省相關規章的制定確立了基本架構和法律依據。
我省社會各界要求制定相關地方性法規規章的呼聲日益高漲,2015年遼寧省總工會開始推動相關立法工作,力爭我省新的規章制度盡早出臺。
2020年《遼寧省女職工勞動保護辦法》被確定列入省政府立法計劃。
遼寧省總工會積極作為,在辦法起草過程中,省總工會積極作為,與省司法廳密切配合,不斷修改完善辦法草案,廣泛聽取、積極吸納包括各級工會組織、女職工代表、用人單位在內的各方意見建議,在突出女職工勞動保護的同時,更兼顧優化營商環境、減輕企業用工成本以及促進女職工就業等諸多因素。
綜合考慮多方因素,特別是在女職工享受產假待遇等制度設計中,綜合考慮2016年國家全面放開二孩生育政策對于女職工勞動保護工作的影響。
《遼寧省女職工勞動保護辦法》克服疫情影響,得以順利出臺。
《遼寧省女職工勞動保護辦法》的頒布施行,是我省職工保護法治建設的重要成果,也是我省統籌疫情防控和經濟社會持續平穩健康發展,促進企業和職工共同發展的重要舉措。
本辦法的實施,將進一步激發全省女職工投身經濟建設主戰場的積極性和創造性,提高用人單位人文管理的溫度和水平,增強用人單位凝聚力和向心力,從而更好形成職工與用人單位的命運共同體、發展共同體格局,為推動用人單位健康可持續發展、實現新時代遼寧全面振興全方位振興提供堅實的法治保障。