為深入貫徹黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中國工會(huì)十七大、遼寧省總工會(huì)第十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推動(dòng)全市集體協(xié)商、職代會(huì)工作提質(zhì)增效，錦州市總下發(fā)《關(guān)于做好集體協(xié)商、職代會(huì)工作的通知》（錦工發(fā)[20198]2號(hào)）文件，要求全市企事業(yè)單位抓住年初單位部署工作的有利契機(jī)，在三月份集中開展集體協(xié)商和職代會(huì)工作。
一、以中國工會(huì)十七大精神為指引，確立了集體協(xié)商、職代會(huì)工作的基本任務(wù)
文件根據(jù)中國工會(huì)十七大提出的工作要求，結(jié)合錦州實(shí)際確立了兩項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)。一是進(jìn)一步完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，把富有中國特色的企業(yè)民主管理制度納入現(xiàn)代企業(yè)制度的體制框架和制度設(shè)計(jì)之中，推動(dòng)民主管理制度寫入公司章程和融入企業(yè)管理制度。加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)，落實(shí)好職工代表大會(huì)的職權(quán)。完善企事業(yè)單位民主管理制度的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則，逐步做到組織健全、制度完善、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、形式多樣、運(yùn)行良好、成效顯著。2019年在全市范圍內(nèi)已建工會(huì)的國有企業(yè)和事業(yè)單位職代會(huì)建制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建工會(huì)非公有制企業(yè)職代會(huì)建制率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。二是以提質(zhì)增效為重點(diǎn)深化集體協(xié)商工作，鞏固集體協(xié)商建制成果。牢牢把握黨中央對(duì)集體協(xié)商工作的新要求，堅(jiān)持把黨中央對(duì)集體協(xié)商制度協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)基層協(xié)商民主的功能定位貫徹落實(shí)到集體協(xié)商的具體實(shí)踐中去，始終堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的工作原則，通過協(xié)商促進(jìn)職工和企業(yè)互相交流、互相理解、換位思考、合理預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)和職工實(shí)現(xiàn)協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。2019年在全市范圍內(nèi)已建工會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工會(huì)企業(yè)建制率保持在95%以上。要求建制企業(yè)職工對(duì)集體協(xié)商的參與率達(dá)到70%以上，知曉率達(dá)到90%以上。
二、以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，確立了集體協(xié)商、職代會(huì)工作的主要內(nèi)容
1、職代會(huì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容：一是區(qū)分類別，重點(diǎn)指導(dǎo)。文件要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)在全面摸排的基礎(chǔ)上，區(qū)別對(duì)待，確定今年的工作重點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)建會(huì)的企事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范職代會(huì)程序，豐富職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職代會(huì)的民主監(jiān)督作用；對(duì)未建立職代會(huì)制度的25人以上企事業(yè)單位要本著先易后難的原則，督促、指導(dǎo)和幫助這些企業(yè)把“架子”（組織機(jī)構(gòu)）搭起來，把“會(huì)議”（職代會(huì)）開起來，把“事情”（廠務(wù)公開民主管理工作）做起來。對(duì)于難以單獨(dú)建制的中小微企業(yè)，推動(dòng)建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮工作站作用，推行“五個(gè)一”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。二是規(guī)范程序，抓住關(guān)鍵。要把職代會(huì)程序和內(nèi)容同等重視起來，嚴(yán)格按照《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《遼寧省職工代表大會(huì)規(guī)定》的程序要求規(guī)范召開職代會(huì)，做到不“偷工減料”。對(duì)于涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的 “兩個(gè)草案、兩個(gè)方案、兩個(gè)選舉、三個(gè)報(bào)告和專項(xiàng)說明”必須通過職代會(huì)。三是廣聚民智、共促發(fā)展。積極響應(yīng)省總工會(huì)開展的“聚民智、促發(fā)展”優(yōu)秀職工代表提案征集活動(dòng)，做好職工代表提案工作，選取優(yōu)秀提案組織上報(bào)，參與評(píng)選活動(dòng)。
2、集體協(xié)商工作重點(diǎn)內(nèi)容：一是充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方
機(jī)構(gòu)平臺(tái)作用。文件要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)積極協(xié)調(diào)本級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)，通力合作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和服務(wù)。二是把握協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序。要求各單位在協(xié)商過程中要重點(diǎn)把握“1+4+N”協(xié)商內(nèi)容，明確“談什么”的標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范“十步法”協(xié)商程序，解決“怎么談”的問題。三是開展質(zhì)效評(píng)估，選樹培育典型。文件要求各單位要認(rèn)真貫徹中國工會(huì)十七大要求，積極開展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估，市總將選樹國有、民營、外資不同類型的4家典型企業(yè)開展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估指導(dǎo)。并堅(jiān)持典型引路，加大學(xué)習(xí)宣傳，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型的輻射引領(lǐng)作用。
三、以真抓實(shí)干為標(biāo)準(zhǔn)，確立了集體協(xié)商、職代會(huì)工作的工作要求
文件提出了職代會(huì)、集體協(xié)商專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，要求所有單位在4月1日前完成2019年度集體協(xié)商和職代會(huì)工作，市總將定期調(diào)度通報(bào)各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況，同時(shí)，對(duì)工作資料備案建檔也提出了明確要求。6月份，市總將聯(lián)合市人社局對(duì)全市企業(yè)職代會(huì)、集體協(xié)商工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保工作取得實(shí)效。
